印度内外交困的一年，内忧外患同时爆发

印度在过去一年中经历了内外交困的局面，面临着内忧外患的双重压力，内部问题包括经济放缓、社会问题加剧、政治局势紧张等，而外部则面临着国际压力、地缘政治紧张局势以及全球疫情的挑战，这一年对印度来说充满挑战，需要应对多方面的困难。

内忧外患同时爆发 印度经历了什么 内外交困的一年！对印度总理莫迪而言，2025年并不轻松，内外交困。这一年终结了印度的战略舒适区。

美国调整对印战略是最大的外部挑战。2024年底特朗普当选后，印度外长苏杰生在一次公开论坛上表示，印度并不担心特朗普重返白宫。然而事实并非如此，特朗普还未上任就声称拟邀请中国国家领导人参加其总统就职典礼，但没有邀请印度总理。2025年2月12日，莫迪访问华盛顿，成为第四位与特朗普会面的外国领导人。为了应对特朗普对印度“关税之王”的批评，印度主动降低32种进口商品的关税，并承诺确保美国成为印度石油和天然气的主要供应国，修改法律以确保美国公司参与印度民用核能项目。双方还同意设定到2030年实现5000亿美元的双边贸易目标，并承诺在特朗普年内访问新德里之前达成双边贸易协议。

尽管印度试图稳住特朗普，但好景不长。2025年4月2日，特朗普对全球发起关税战，印度被加征25%的关税。美国财政部长贝森特发现印度只承诺而不进行严肃谈判，8月初批评印度行动迟缓，随后特朗普批评印度是“死亡经济体”，并从8月27日起对印度商品额外加征25%关税，使总税率升至50%。伴随经贸争议升级，美国对南亚的战略也发生了转变。5月7-10日的印巴冲突中，美国副总统万斯表示这“根本上不关我们的事”。随后，特朗普三次邀请巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔访美并奉为上宾，称赞其是“最欣赏的陆军元帅”，美国的南亚战略由“重印轻巴”转向了“重巴压印”。

特朗普还改变了美印合作的战略支柱——共同平衡遏制中国。冷战结束后，美国曾明确表示帮助印度崛起是为了共同制衡中国。拜登执政时期，印度加入美国的遏制中国阵营，签署防务协定并与美国实现防务安全上的战略捆绑。然而，特朗普却称要与中国搞G2，对四方安全对话和印太战略失去兴趣。在特朗普眼中，印度失去了全球及南亚的战略价值。

另一个重大外部挑战来自巴基斯坦。2025年4月，印控克什米尔地区发生恐袭事件，印度指责巴基斯坦是幕后支持者。5月7日，印度对巴基斯坦发起军事行动，却被巴军击落六架战机。过去十年莫迪政府对巴基斯坦的强者形象被打破，“印强巴弱”的心理态势被扭转，巴基斯坦恢复了战略信心，印度在南亚的霸主地位受到更广泛的抵制。此外，孟加拉国亲印政府下台后，反印情绪爆发，而尼泊尔动乱后新兴政治力量涌现，印度控制南亚其他国家的难度加大。

印度的国际影响力和战略价值在印巴短暂的军事较量后大打折扣。如果印度尚且没有对抗巴基斯坦的军事能力，那么其作为美国用于制衡中国的工具显得更加不可靠。

2025年印度还经历了诸多天灾人祸。6月12日，印度航空AI171航班起飞几秒后坠毁，造成200多人死亡。11月21日，印度空军的一架光辉Mk-1战斗机在迪拜航展上坠毁。12月25日，印度南部卡纳塔克邦发生一起巴士与卡车相撞事故，造成数十人死亡。更重要的是，印控克什米尔地区的恐怖主义袭击卷土重来。继4月恐袭后，11月在首都新德里又发生汽车爆炸事件，原因指向印度的“克什米尔问题”。

印度对印控克什米尔地区的政策长期失当，导致当地民怨极深，分离主义力量活跃。印度政府经常采取血腥清剿和铁腕镇压，才能压制分离和反抗斗争。2019年莫迪政府撤销印控克什米尔的自治权后，通过重兵驻守和严厉监管才压制住内部不满情绪的表达。然而，2024年放松控制后，恐袭事件接踵而至。同年9月，拉达克地区爆发激烈骚乱，凸显了印度政府的治理失败。

经济发展形势也让印度政府焦心。2025年前两个季度，印度经济增速喜人。然而，随着美国对印度加征高关税，并对外包服务加征税费，印度经济形势急转直下，外国直接投资出现负增长。这些消极因素传导至资本市场后，外国投资者大规模撤出，印度货币卢比大幅贬值，成为2025年亚洲表现最差的货币，给印度“增长最快经济体”的国际形象蒙上了阴影。

尽管莫迪政府遭遇了一系列内外交困，但仍牢牢掌控着印度国内的政治形势。在2025年地方邦选举中，印人党赢得了首都德里和比哈尔邦的地方议会选举，这两个地方的选举具有很强的风向标意味。民调显示，莫迪的支持率依然高达50%以上，没有任何失去选举人气的迹象。

在外交上，莫迪政府2025年调整了对美国的政策，改善了同中国和俄罗斯的关系。同年3月中旬，莫迪在接受美国媒体采访时强调了印中通过对话消除分歧的必要性，释放出改善印中关系的信号。随后6月、7月，印度国家安全顾问多瓦尔、国防部长拉杰纳特·辛格、外交部长苏杰生相继访华，最终实现了莫迪8月31-9月1日来华参加上合组织天津峰会。10月底中印直航也开始陆续恢复。12月，俄罗斯总统普京也对印度进行了访问，俄印传统友谊得以恢复。

展望2026年，印度莫迪政府面临的挑战仍然巨大。印美矛盾和分歧是结构性的，短期内难以解决。印度与巴基斯坦、孟加拉国等周边邻国的矛盾也是根深蒂固的。而印度经济的发展形势，在这个动荡的世界中注定充满挑战。唯一确定的是，印人党仍能够牢牢地掌控印度的内政。