专家：欧洲需要新的安全政策 重塑自身角色与增强防务

摘要： 3月6日，欧盟召开特别峰会，讨论欧洲防务和乌克兰问题。此前，欧洲理事会主席科斯塔表示，希望各方能在短期内做出初步决定，增强欧洲的自主性和应对安全挑战的能力。3月4日，欧盟委员会主席...

3月6日，欧盟召开特别峰会，讨论欧洲防务和乌克兰问题。此前，欧洲理事会主席科斯塔表示，希望各方能在短期内做出初步决定，增强欧洲的自主性和应对安全挑战的能力。

3月4日，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，欧盟将实施“重新武装欧洲”计划，调动近8000亿欧元打造“一个安全而有韧性的欧洲”。同一天，法国政府发言人透露，法国总统马克龙考虑与乌克兰总统泽连斯基及英国首相斯塔默一起访问华盛顿。马克龙在电视讲话中提到，他将就使用法国的核威慑力量保护欧洲大陆展开辩论，并强调新时代需要大规模重新武装。德国也在敦促欧盟改变规则，允许增加国防开支，并公布了其庞大的国防计划。

2月28日，马克龙在对葡萄牙进行国事访问期间表示，如果美国对从欧洲进口商品征收25%的关税，欧盟将对美国钢铁和铝征收对等关税，并采取回应措施。近期美国总统特朗普针对俄乌局势的一系列动作引发欧洲恐慌。俄罗斯和美国代表团在沙特阿拉伯首都利雅得举行会谈，成为自俄军对乌克兰发起“特别军事行动”以来双方最高级别外交官的首次面对面会谈。随后，双方在土耳其进行了第二轮会谈，就恢复外交关系的技术性问题协商。泽连斯基访美期间与特朗普爆发争吵，令乌克兰的欧洲盟友震惊，进而多方行动以谋求自救。

关于当前俄乌局势对美国和欧洲盟友的关系以及未来世界格局的影响，专家们提出了各自的看法。英国巴斯大学战争与科技教授大卫·加尔布雷斯认为，俄罗斯与印度等国家之间的关系日益密切，可能表明这些国家将设计一个不以美国或欧洲为基础的未来政治秩序。然而，欧洲是否已经走上这条道路，或者只是临时合作，目前尚不清楚。欧洲公众对乌克兰的支持取决于各国政府能否阻止俄罗斯扩大冲突。长期来看，公众舆论对欧洲国防开支和立场的变化并不明晰。

德国外交关系委员会东欧、俄罗斯和中亚秩序和治理中心负责人施特凡·迈斯特指出，俄乌冲突加速了美国在全球秩序中主导地位的进一步下降，也是俄罗斯作为一个地区权力衰落的标志。欧洲的弱点在于没有美国就无法采取行动，也就没有自己的主权安全。经济层面，欧洲需要更多投资和新的贸易协定，以实现多元化。

英国伯明翰大学国际安全教授施特凡·沃尔夫表示，全球秩序正在全面重塑，强大的“文明”大国主动瓦解以规则为基础的旧秩序。这让欧洲在俄罗斯和美国之间被冷落，需要找到新的方式来保证自身安全。这可能需要大量投资和重新确定国家资金的优先顺序，并从根本上改变公共话语。

面对美俄关系正常化，欧洲得到的信号是复杂的。加尔布雷斯认为，欧洲并没有从中获得多少好处，因为这意味着美国对俄罗斯的立场已经发生了很大变化。迈斯特则认为，在这一过程中，欧洲将失去美国这个盟友，这将意味着美国在欧洲的霸权和欧洲安全秩序的终结。沃尔夫表示，欧洲从这一过程中得到的只有麻烦，但也促使欧洲奋起迎接挑战，成为一个地缘政治力量。

特朗普政府对跨大西洋关系产生了负面影响，导致欧盟和北约的关系面临挑战。加尔布雷斯认为，如果特朗普政府继续让欧洲感到沮丧并威胁到北约的未来，美国将越来越难影响欧洲国家和跨大西洋关系。迈斯特指出，欧洲必须在安全和外交上独立，建立一个新的欧洲军事联盟以取代北约。沃尔夫则认为，欧洲可以实现战略独立，但这需要时间。

欧盟内部的分歧也对塑造国际政治格局产生影响。加尔布雷斯提到，主要分歧与匈牙利有关，它与俄罗斯和乌克兰的关系不同。迈斯特认为，欧洲会出现一个自愿联盟，更偏向特朗普的成员国将更被孤立。沃尔夫表示，每个成员国对具体行动有不同程度的意愿和能力，但关键参与者不太可能打破迄今为止存在的团结水平。

对于法英两国提议俄乌部分停火一个月的问题，加尔布雷斯认为，与其考虑核战争或核武器，应该更多地考虑常规战争的未来及其对欧洲军队的影响。迈斯特认为，俄罗斯对这种停火没有兴趣，且欧洲没有足够的军队和设备确保此类停火。沃尔夫则认为，为期一个月的停火提议可能会为欧洲争取一些时间，以便为乌克兰提供安全保障。国防开支肯定会增加，欧洲也可能重新考虑其核威慑方法。